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岔河镇人大皇室国际人大工作的几点思考
发布时间:2019-05-16   来源:cs_rdbgs   【关闭窗口

岔河镇地处洪泽县东部、白马湖西岸,由原岔河和仁和两镇于2014年11月合并而成。岔河镇古名“柘塘”,历史悠久,文化底蕴深厚,拥有明清时代的老街、古石桥、千年古刹基灵寺、新四军老淮宝县政府旧址、江淮大学办公旧址等多处古迹文物;境内地肥水美,物产丰饶,有机稻米享誉大江南北,是著名的鱼米之乡。现有镇域总面积235平方公里,其中白马湖水域44平方公里,下辖22个行政村、4个居委会,总人口6.59万人。

一、岔河镇人大代表的基本结构

  2019年,岔河镇选举产生第一届人民代表大会代表共104名,区级代表32名 ;镇级代表76名;区镇两级代表4名。其中:工人、农民、专业技术人员66名;领导干部代表28名;妇女代表29名;企业代表:5名

在市人大的精心部署下和区人大的正确指导下,岔河镇人大紧紧依托全体代表,牢牢把握人大工作方向,紧紧围绕经济发展大局,严格履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表作用,卓有成效的开展了各项常规工作,对推动代表履职尽责进行了积极的探索和尝试。

  岔河镇发挥代表作用的基本做法

  (一)注重提升代表履职水平。一是对新当选的区、镇两级人大代表进行培训,内容涵盖法律法规、代表履职经验介绍、社会热点问题分析、各村居经济发展情况等。二是注重日常学习,为代表订阅和发送《人民与权力》、《中国人大》等学习资料, 帮助代表提升履职能力。三是通过参加区人大组织的培训、授课丰富代表的专业知识,增强代表的服务意识,更好地将履职经验、专业技能传授给人民群众。

(二)积极创新代表履职途径。一是积极为代表参加各类社会活动提供便利。组织代表参加区人大常委会、政府常务会议、旁听庭审等各类活动。二是丰富代表活动内容。邀请代表参加常宪法日活动、专题调研、代表视察等多种活动,为代表履职提供皇室国际机会。三是丰富代表履职交流平台。运用微信、QQ等软件平台建立代表与人大常委会、代表与群众、代表与代表之间的联系,把代表履职事迹、人大常委会的重要事项进行宣传,更好的发扬人大代表的服务精神。四是设立“脱贫攻坚讲习所”。岔河镇紧紧围绕市、区两委“千百万扶贫济困大行动”重点工作,按照区人大“脱贫攻坚讲习所”阵地部署,依托扶贫宣讲战略,保证做到制度上墙、设施齐全、专人负责,规范化建设宣讲队伍以及宣讲阵地。由区、镇两级人大代表及行业专业人士通过“课堂集中式宣讲”帮助贫困户打开致富思路,拓宽群众的就业面,增加创业就业渠道。讲习所的设立充分发挥人大代表的履职作用,营造良好的脱贫攻坚氛围,积极调动基层群众参与脱贫攻坚战的积极性。

  (三)有效提升服务代表水平。始终保持代表与群众、代表与代表的联系沟通,保障代表履职活动有序开展。一是通过开展主席团统一活动日,进一步强化人大主席团成员之间的联系,规范和保障人大代表依法履职。二是完善“代表之家”相关制度机制。形成了由常委会统一指导、镇人大统筹实施、各村居积极配合的服务保障体系,打造村与村、代表与群众的交流互动平台。依托“代表之家”每月按时开展“人大代表述职”、“代表小组活动”、“代表接待选民”等各项活动,着力推动代表与群众之间互动交流。

  (四)注重加强建议办理质量。我镇人大始终将提高建议办理水平作为推动代表主体作用发挥的重要抓手,组织代表认真审议镇政府、镇人大和财政预决算报告,重点对经济运行、社会发展、民生实事、重点中心镇建设和财政预算执行合法性、有效性进行监督。对于代表提出的建议、意见,一是与承办单位协调联系。及时掌握建议办理工作进展情况,督促承办单位加快办理工作进度,对于需要同多个单位共同办理的建议,要从自身出发加快办理进度,再积极配合其他单位督办、交办好代表建议,确保办理工作效率。二是与代表协调联系。充分听取和吸纳代表对各承办单位办理工作的意见和建议,再由代表一对一对建议进行督办,提高代表履职意识,增强代表履职参与感。三是开展建议分类督办,对建议承办数量较多的单位和内容涉及重大热点问题的建议作为重点督办,通过区人大、镇党委的协调与支持,及时了解办理进度和存在的问题,提高代表建议办理质效。

  皇室国际代表发挥履职作用的几点思考

  (一)优化代表培训内容方面。虽然每年区人大常委会、镇人大都组织代表培训,但培训效果还是有待提高:一是培训方式较为单调。培训主要还是课堂灌输式的讲授,缺乏实地授课以及示范教学。二是培训针对性不够强。培训的内容多局限在宪法、代表法、预算法、立法法等法律法规上,学习培训与履职实践结合得不够紧密,缺乏组织代表在学习培训之后深入实地调查研究,用所学理论知识指导开展活动。三是培训次数较少。希望市、区两级可以根据代表的行业、技能进行分类开展培训,通过集中培训、分散培训等多项培训结合的方式让代表可以“学的精、学的勤”

  (二)加强代表建议办理方面。一是承办单位重视程度不够。一些办理工作人员主动担当作为意识不够,办理工作流于形式。二是部分建议办理效率不高。有的联系代表不及时,交办之后不立即联系代表,或缺乏针对性和切实可行的措施。三是存在答复后未及时落实的问题。部分单位对代表多次提出的建议,没有认真研究有效解决办法,导致有的问题成为年年提的“老大难”问题。希望市、区两级人大常委会可以加强各单位对人大代表建议、议案的重视程度,让建议、议案办理“办理有成效、件件有落实”

  (三)增强代表履职幸福感方面。一是希望市、区人大常委会加强对基层人大的走访联系。积极走访基层代表,把看望代表像走访群众一样,听取代表对区人大工作和代表工作的意见和建议,征求代表意见,倾听基层代表呼声,了解代表的工作、生活情况和在履职过程中的困难和问题,为代表做好服务工作。二是组织代表积极参与常委会工作。多邀请人大代表参加各种视察调研、执法检查和专题询问、部门评议等活动,督促政府及组成部门改进工作,提高水平,为代表履职提供更为广阔的舞台。

  (四)优化代表履职环境方面。按照代表法的规定,为代表提供各项服务和保障。在权利保障方面,要积极宣传代表执行代表职务是法定行为,使全社会特别是代表所在单位全力支持配合好。在经费保障方面,严格落实代表活动经费专款专用,保证代表开展活动的需要。在宣传保障方面,要采取多种形式,全方位、多角度地宣传代表法、代表工作和代表的模范事迹,不断形成全社会尊重代表、信任代表、大力支持代表工作的良好局面。